自2000年起社工局積極加強有關藥物濫用的調研工作，一系列相關的調查研究陸續展開及完成，至2003年各項調研計劃已完全落實，全面及有系統的藥物濫用調查研究框架得以建立，有助客觀了解本澳濫藥情勢和推動禁毒工作。

為評估本澳青少年之濫藥情況，分別有系統地針對不同類別之青少年群體進行調查，期望能獲得較為全面及深入的資料，從而探討防治青少年濫藥的對策。社工局在2001年首先完成了一項以中學生為對象的「澳門青少年與藥物」調查研究，繼而以此調查為基礎，於2002年進行一項「街頭青少年濫用藥物情況調查」及一項「澳門大專生與藥物調查研究」，兩項調查在2003年正式完成。

另還有一項重要研究工作「澳門濫藥問題概況調查及戒毒康復工作評估研究」同樣在2003年完成。而上述有關研究報告中葡文版已作公布及向相關機構派發，整份報告書內容亦可於社工局網頁瀏覽（www.ias.gov.mo）或向社工局防治藥物依賴廳索取。

除此之外，社工局戒毒復康處一如既往，於2003年繼續對收錄得之戒毒求助個案以及定罪毒品案件之資料進行統計及分析工作，從而提供有關本澳濫藥趨勢、戒毒者之傳染病情況以及比較毒品罪案刑罰等參考數據。

以下將2003年度完成的各項調研報告及資料分析扼要如下：

(一) 2003年各項調查研究結果

1. 工作培訓

是次調查由社工局委託「澳門聖公會黑沙灣青年發展中心」進行，乃採用隨意抽樣（Convenientsampling）的方法，選取各中心社工之個案，以及社工在街頭界定為有服務需要的青少年作為調查對象，共訪問了116名青少年，男性92人，女性24人。年齡介乎12至24歲之間，平均年齡為15.9歲，其中以14至17歲的受訪者最多。他們大部份在學，也有少部份處於失學待業的狀況。

在116名受訪者中，有21位(佔18.1%)有濫用藥物的習慣。主要服用新興藥物，包括K仔、大麻及FING頭丸，部份受訪者存在濫用超過一種藥物的情況。他們服食的原因大多是在朋友影響下，佔42.9%，其次是受派對環境氣氛影響及為了刺激等。最多受訪者表示在的士高、酒吧及卡拉OK等夜間娛樂場所濫用藥物。此外，大多數受訪者會選擇以酒送服藥物，情況令人憂慮。值得注意的是大部份受訪者都希望停止濫藥，但他們多數會選取自己戒或朋友協助，很少尋求家人、社工及戒毒機構的協助。

調查當中亦有其他重要發現：大部份受訪者有吸煙習慣，佔66%；而有濫藥經驗的受訪者中，佔75%表示在第一次濫藥時已有吸煙習慣。吸煙受訪者對濫藥與飲酒有較高的接納程度。其中可理解的是吸煙受訪者認識較多濫藥的朋友，對他們造成負面的影響。在進一步的分析中，發現處於失學及待業、有吸煙習慣，以及與家人關係差的受訪者，容易陷入濫藥的危機。另一方面，女性受訪者較男性受訪者對服食丸仔的贊成程度高，此現象值得日後再探究。

受託調查機構針對以上情況建議：加強預防吸煙的公民教育和宣傳、增加失學待業青少年職訓及就學就業機會、增設預防失學待業青少年濫藥的教育與活動；此外，應評估現時戒毒服務對濫藥青少年的有效性，以及開展親職教育作為長遠預防青少年濫藥的措施。

2.「澳門大專生與藥物調查研究」

是次調查由社工局委託「澳門大學教育學院教育研究中心」進行，調查內容主要包括：1)大專生對一般藥物之認知和態度；2)對常被濫用的物質之認知和接納程度；3)接觸常被濫用物質之情況，評估高危大專生之比例；4)分析濫藥原因及環境因素。

調查對象以全日制大專生為主，樣本來自澳門大學、理工學院、科技大學、旅遊學院及鏡湖護理學院之學生，共3639人，其中2690人為澳門居民，909人為海外學生。結果發現有吸煙、服用丸仔、吸食大麻、及使用海洛英之比例分別為：24.9%、3.4%、2.7%、及1.5%。

研究發現，大專生對一般藥物(如感冒藥等)之使用情況方面，均有較正面之認知；而對於使用煙、酒、丸仔、大麻、及海洛英均普遍表示不贊成，從接納程度來看，大專生對煙酒之接納度明顯較其他常被濫用之違禁物質為高，而對丸仔、大麻之接納度則較海洛英為高。對高危情況之評估，佔四成半之受訪者有吸煙之家庭成員；有23.6%之受訪者表示認識服食大麻或丸仔之人士，認識服用海洛英者則佔8.5%。被訪者認識的人中有服食丸仔或大麻之人數為傳統海洛英之三倍，可見服食丸仔或大麻之情況較海洛英為普遍。在接觸常被濫用之物質方面，飲酒和吸煙之情況較為普遍，曾經飲酒及吸煙之比例分別為85%及24.9%。而曾濫用各類違禁物質之人數為154，約佔總人數之4.2%。服用過丸仔、大麻、及海洛英之比例分別為3.4%、2.7%及1.8%。當中濫藥地點以的士高、卡拉OK、朋友或自己家中為主。綜合有關飲酒、吸煙及服用違禁物質之原因，以朋輩影響為最重要因素，其他因素則包括「消除壓力」、「解悶愁」及「為了刺激」等。進一步之數據分析顯示，無論是吸煙或是服用丸仔、大麻、海洛英之學生，均有相類似之特徵，如家庭關係差、學校及家庭生活不愉快、不受朋友歡迎、較少參與課外活動、家中有人吸煙、認識濫藥人士等。

大專生研究之完成，標誌著本澳對青少年濫藥情況已獲得較為全面之評估，結合中學生及街頭青少年之調查結果，將能有效地估算本澳青少年之濫藥實況。綜合三份研究作初步之比較分析，總共有6902名中學生、大專生及街頭青少年接受了訪問，當中表示曾有濫藥行為者有283人，佔4.1%，並以濫用丸仔大麻等物質較為普遍。中學生及大專生之情況較為接近，而街頭青少年之情況則較為嚴重，而濫藥之地點主要在的士高及卡拉OK等場地，因此加強邊緣青少年之早期介入深具意義。另外值得注意的是吸煙及飲酒的問題，三份研究中，吸煙之比例從23%至66%，飲酒比例由69%至85%，可見青少年吸煙飲酒之情況極為明顯，及早對青少年提供足夠的健康及自我保護意識將成為日後工作之重點。整體而言，本澳濫藥情況不算太嚴重，與較鄰近地區作比較，情況算是穩定。相類似的研究將會在未來定期進行，以監控情勢之變化，當局亦會根據有關之數據制訂相應之預防及治療政策，以確保禁毒工作與時並進。

3. 「澳門濫藥問題概況調查及戒毒康復工作評估研究」

為著評估澳門吸毒問題之狀況，以及對戒毒服務之供求作全面性檢討，社工局委託「香港戒毒會研究委員會」，自2001年至2003年間，進行了一項名為「澳門濫藥問題概況調查及戒毒康復工作評估研究」之調查研究工作，主要內容包括：(1)全澳吸毒流行率之推算；(2)澳門特區藥物濫用之社會成本(2001)；(3)澳門藥物濫用者人文及社會經濟特性；(4)戒毒服務評估及建議；(5)總結及整體政策施行之方針提案。整個研究報告提供了很多寶貴的資料和建議，有助深入了解本澳濫藥及戒毒服務之實際情況，對澳門現時及未來之禁毒政策起著非常重要的指導和參考作用。

研究報告的一些重點內容和結果：

香港戒毒會研究委員會組成之研究小組，在2001至2003年期間分別與本澳禁毒相關之部門進行訪談及資料搜集，並利用現有數據建立科學之流行率推算方式，另在澳門街頭成功訪問106名吸毒人士，和針對正接受服務之108名戒毒者進行了詳細之問卷調查。根據各部門提供之資料、回收之調查問卷及流行率參數，最後分析和計算出本澳濫藥之社會成本。

根據研究之推算，本澳吸食海洛英人數約為3700多名，佔澳門總人口0.87%，吸食毒品仍以海洛英為主，但青少年濫用精神藥物包括K仔、搖頭丸、咳藥水及不明確類別之藥丸等，因狂野文化之盛行而顯著增加。至於毒品消費模式，由於鄰近珠海過關出入方便、毒品價廉或因家在內地等因素，將令跨境吸毒形勢難以控制，而毒品開支相應降低亦是影響戒毒動機的因素。

研究結果顯示吸毒問題直接及間接引致對個人及社會經濟之損失十分巨大，澳門一年在毒品上之消耗達4億3百萬元之多，其中個人購買毒品之耗費最高，達1億8仟萬元，佔總成本之44.6%；其次是吸毒致令社會整體勞動力損失，亦達1億5百萬元，佔26.2%。另處理與毒品罪案有關之法律審判及執法成本為5仟3百8拾萬元，佔13.3%；治療及康復成本再次之，為4仟萬，佔10%；其餘順次為醫療照顧成本、反吸毒預防教育及研究成本、以及福利服務開支。

有關本澳濫藥人士分析方面，當中值得關注的是內地來澳之濫藥新移民，在戒毒治療的需求顯著上升，在設計戒毒程序方面，宜多配合新移民生活需要之服務及善後跟進；另外，由於共用針筒之情況較為普遍，在HIV及其他針筒傳染疾病之預防工作需要持續加強，特別針對街頭吸毒者之減低傷害工作，更是刻不容緩。

除此之外，研究小組亦透過焦點訪談及小組討論形式，向服務接受者、戒毒工作者及機構負責人等收集了其對於現行戒毒設施及工作之評估及意見，並對澳門整體戒毒服務以致禁毒政策提出多項建議。

總概而論，澳門的吸毒問題仍在一個受控水平，但政府未來投放在處理毒品有關的工作上應還有很大發展空間。在藥物濫用之治療工作方面，發展至今已達一定之規模，但如能進一步完善禁毒機制和法規，按實際情況增設更多元化之戒毒服務措施，以及提升服務之專業性及有效性，應能取得更理想之成果，以及減低濫藥引發之其他社會問題。